英國《線上安全法》失效？研究：青少年接觸有害內容比例幾乎未減

法規上路一年，有害內容依舊氾濫

英國《線上安全法》（Online Safety Act）於 2025 年 7 月正式生效，旨在強制社群平台防範未成年人接觸自殺、自殘或飲食失調等有害資訊。然而，根據莫莉·羅斯基金會（Molly Rose Foundation）最新發布的研究報告，該法案實施一年後，青少年接觸有害內容的比例幾乎沒有顯著下降。

這項調查於 2026 年 4 月至 5 月間進行，涵蓋英國 21 所學校、共 1,825 名 13 至 17 歲的青少年。數據顯示，在調查前的一週內，有 34% 的青少年接觸過高風險內容，僅比法案生效前的 37% 略微下降，研究人員認為此差異在統計學上並無意義。

演算法成為有害資訊的「推手」

報告指出，有害內容的接觸率存在明顯的群體差異：女性青少年受害比例高達 47%，遠高於男性的 23%。此外，心理健康狀況較差或有特殊教育需求與身心障礙的青少年，接觸有害內容的比例分別高達 57% 與 40%。

在平台分佈方面，TikTok 成為重災區，高達 75% 的有害內容接觸發生在該平台，比例是 Instagram（23%）的三倍以上。研究進一步發現，這類內容的傳播高度依賴平台機制，有 59% 至 62% 的有害內容是由「演算法推薦系統」主動推送給用戶。部分接觸到自殺相關內容的青少年，甚至在短短一週內於單一平台上重複看到該類資訊超過 10 次。

法規執行力遭質疑

根據《線上安全法》，平台若未能落實保護兒童的規範，最高可面臨 1,800 萬英鎊或全球營收 10% 的罰款。然而，莫莉·羅斯基金會認為，目前的執法力度過於薄弱，並呼籲英國通訊管理局（Ofcom）應對演算法推薦系統實施更嚴格的管控。

這項發現令人震驚，但遺憾的是，這並不令人意外。

莫莉·羅斯（Molly Russell）的父親伊恩·羅素（Ian Russell）對此表示，儘管英國首相凱爾·斯塔默（Keir Starmer）預計將宣布是否針對 16 歲以下青少年實施社群媒體禁令，但基金會的研究暗示，若不從根本解決演算法推薦機制，單純的全面封鎖政策恐難以奏效。