美國擬對 60 國祭出最高 12.5% 關稅，劍指「強迫勞動」貿易不公

針對強迫勞動祭出貿易制裁

美國貿易代表署（USTR）近日發布一項重大貿易提案，計畫對全球 60 個經濟體加徵最高 12.5% 的進口關稅。這項行動的理由是這些國家未能有效禁止涉及「強迫勞動」的商品進入美國市場。USTR 指出，此舉旨在解決美國勞工在國際貿易中面臨的「不公平競爭環境」。

根據這項依據《1974 年貿易法》第 301 條提出的草案，關稅稅率將採取分級制：已實施部分或全面禁止強迫勞動貿易的經濟體將面臨 10% 的關稅，而其餘國家則需負擔 12.5%。此外，美國也提出了一項紡織品機制，允許部分經濟體的特定服飾與紡織品進口能享有減稅優惠。

美國貿易代表 Jamieson Greer 表示：「我們最重要的貿易夥伴未能解決強迫勞動產品的進口問題，這是不可接受的。這導致美國勞工被迫在全球市場上進行不平等的競爭，我們將不再容忍這種差異。」

國際反應與供應鏈重組壓力

針對美國的關稅威脅，中國商務部發言人於週四的記者會上表示，中國反對「任何形式的單邊限制」，並呼籲華盛頓與北京應「相向而行」，維持雙邊經貿關係的穩定。歐盟發言人則直指美國此舉理由「毫無正當性」，並強調歐盟正致力於在 6 月底前落實雙方的聯合聲明關稅承諾。

經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）首席分析師 Nick Marro 指出，儘管美國最高法院先前推翻了總統川普的「解放日（Liberation Day）」關稅政策，但這並未削弱政府推動貿易議程的決心。Marro 預計，川普政府將在未來的貿易談判中發起更多調查與關稅公告。

不過，這項政策的衝擊力道可能因豁免條款而減弱。Marro 補充，電子產品與人工智慧相關產品預計將獲得顯著豁免。Hinrich Foundation 貿易政策主管 Deborah Elms 則分析，儘管第 301 條下的關稅稅率仍有調整空間，但任何實質性的變動都將透過改變企業的經濟誘因，進而重塑全球供應鏈。

目前，美國政府已針對美中貿易委員會（U.S.-China Board of Trade）的範圍徵求公眾意見，該委員會旨在降低雙方商品關稅。針對此類關稅調整，外界關注中國是否會採取報復措施，Marro 認為，北京短期內可能不會針對明確的貿易限制進行反擊，但若美國進一步加徵關稅，北京的克制將面臨極限。相關提案的公眾評論截止日期為 7 月 6 日，並預計於 7 月 7 日舉行公開聽證會。