聯準會數位美元喊卡？美國國會兩黨達成協議，擬立法禁止 CBDC 至 2030 年

美國聯準會（Fed）推動央行數位貨幣（CBDC）的計畫面臨重大阻礙。根據眾議院銀行委員會共和黨團（Banking GOP）於 2026 年 6 月 16 日發布的資訊，國會兩黨已達成一項跨黨派協議，計畫透過立法手段，禁止聯準會在 2030 年 12 月 31 日前發行或創造任何形式的中央銀行數位貨幣。

隱身於基礎建設法案的「禁令」

這項 CBDC 禁止條款並非獨立法案，而是被納入一項名為「21 世紀住房與道路法案（21st Century Housing and Roads Act）」的廣泛包裹法案中。該法案涵蓋住房金融與基礎建設等議題，將 CBDC 的限制條款作為其中的附帶條款（Rider）處理。目前該法案尚未正式通過，仍處於推動立法投票的程序中。

這項協議在政治光譜上顯得相當特殊。過去針對 CBDC 的反對意見通常基於公民自由、金融隱私及貨幣控制權等立場，但此次的包裹法案卻獲得了跨黨派的支持。市場觀察家提醒，由於該條款依附於大型法案，其最終命運仍取決於整體法案的審議過程，法案內容的變動或投票進程的延宕，都可能影響此禁令的存續。

加密貨幣市場的戰略影響

數位美元一直是加密貨幣政策中的核心爭議點。支持者認為數位貨幣能使支付系統現代化，但批評者則擔憂政府可能藉此進行監控、導致銀行去中介化，並強化國家對數位交易的控制。即便聯準會尚未正式發行數位美元，透過法律形式強制「暫停」，將直接影響穩定幣發行商及民間支付網絡的政策環境。

若此法案順利通過，長達數年的禁令將為民間發行的美元代幣、銀行結算實驗及穩定幣發行商創造更多發展空間，使其無須在初期階段便與聯準會的零售級 CBDC 競爭。

此外，這項立法動向也釋出了一個明確訊號：國會意圖在聯準會採取進一步行動前，對數位貨幣的發行權限建立更嚴格的法律邊界。這對於試圖規劃數位資產未來發展的穩定幣業者、交易所及金融機構而言，是極具指標意義的政策轉向。

後續觀察重點

目前市場參與者正密切關注法案的最終文本、投票時間表，以及聯準會對此禁令的反應。特別是聯準會過去曾多次強調，任何 CBDC 的發行皆需獲得國會的明確授權。此次國會主動透過立法劃定紅線，顯示數位貨幣的監管主導權正進一步回歸國會手中。