OpenAI 擬以股份換取政府支持：川普政府正與 AI 巨頭協商「全民財富基金」
編輯核心觀點
- ✦OpenAI 正與川普政府商討由政府持有公司股份，並計畫將此模式轉化為直接回饋美國公民的「公共財富基金」。
- ✦參議員 Bernie Sanders 擬提出法案，針對大型 AI 公司徵收 50% 的一次性股份稅，並賦予政府董事會席次與投票權。
- ✦市場擔憂此舉將重演 2008 年金融危機的「大到不能倒」困境，使政府在 AI 公司虧損時面臨動用納稅人資金救援的風險。
OpenAI 與川普政府正針對政府持有該 AI 新創公司股份一事進行協商，此談判已持續超過一年。據報導，OpenAI 執行長 Sam Altman 最早於 2025 年提出此構想。川普曾公開表示，大眾可以「實質上成為合作夥伴」，並稱談判應在「極短、極近的未來」內推進。
股份換取政治護盾與全民回饋
目前的構想是 OpenAI 將股份移交給政府，建立一個「公共財富基金（Public Wealth Fund）」，直接向美國公民發放收益。儘管目前尚未設定具體條款，但私人投資者對 OpenAI 的估值已超過 8,500 億美元，且該公司正為首次公開募股（IPO）做準備。對於 OpenAI 而言，在 IPO 前與政府建立緊密連結，可作為未來監管政策的政治護盾；而川普政府則能藉此在無需透過國會的情況下，擴大對戰略性產業的影響力。
參議員 Bernie Sanders 已證實曾與 Altman 討論過主權基金的構想，並計畫提出《美國 AI 主權財富基金法案（American A.I. Sovereign Wealth Fund Act）》。該法案主張對大型 AI 公司的股份徵收 50% 的一次性稅款，政府將因此獲得投票權與董事會席次，並將收益作為直接補貼發放給公民。Sanders 強調，AI 建立在人類集體知識之上，其創造的財富不應僅由少數科技億萬富翁獨享。
「大到不能倒」的潛在風險
這項協商引發了關於政府依賴性的擔憂，批評者認為這可能重演 2008 年金融危機的模式。當時，被認定為「大到不能倒（too big to fail）」的企業因政府過度糾葛，最終必須動用公共資金進行紓困。若政府持有 AI 公司股份，當企業營運出現問題時，政府作為股東將面臨直接介入並動用納稅人資金救援的壓力。
儘管 OpenAI 與 Anthropic 等公司營收成長迅速，但兩者目前仍處於鉅額燒錢階段，技術演進與獲利能力仍充滿不確定性。事實上，OpenAI 財務長 Sarah Friar 曾在 2025 年底提出政府救援基金的構想，但隨後迅速收回。Altman 本人當時亦強調政府不應提供擔保或紓困，並稱若 OpenAI 的賭注失敗，「將由市場而非政府來處理」。然而，OpenAI 同時也曾致函白宮，呼籲政府提供「補助、成本分攤協議、貸款或貸款擔保」，以擴大工業基礎能力與韌性。
