俄羅斯數位盧布 9 月上路：央行總裁稱準備就緒，美方則面臨數位美元禁令爭議

俄羅斯數位盧布啟動在即

俄羅斯央行總裁納比烏琳娜（Elvira Nabiullina）近日公開證實，俄羅斯已準備好於 9 月 1 日正式推出央行數位貨幣（CBDC），此時程與該國去年規劃的藍圖一致。根據俄羅斯官媒《俄新社》（RIA Novosti）報導，納比烏琳娜表示目前「所有人都已準備就緒」。

這項數位盧布將作為現有法定貨幣盧布的補充工具，初期將由金融與信貸機構先行受理。納比烏琳娜指出：

我們希望數位盧布能受到民眾與企業的歡迎，並具備便利性。當然，我們也持續討論該開發哪些功能。

制裁壓力與能源基礎設施挑戰

數位盧布的研發始於 2021 年，但隨即面臨地緣政治挑戰。歐盟理事會已於今年 4 月宣布針對數位盧布實施限制措施，以回應俄羅斯自 2022 年 2 月起對烏克蘭發動的軍事行動。俄羅斯央行第一副總裁奇斯秋金（Vladimir Chistyukhin）表示，賦予數位盧布法律地位的法案將於 9 月 1 日生效，並設有至 2027 年 7 月的過渡期。

針對俄羅斯可能利用比特幣（BTC）等工作量證明（PoW）數位貨幣來規避制裁的策略，曾於 1990 年代擔任美國國際開發署（USAID）俄羅斯政府技術顧問的傑克·賈蒙（Jack Jarmon）博士在 2025 年 2 月的報告中提出警示。他認為，若數位盧布計畫失敗，俄國將面臨「結構性限制」。

雖然俄羅斯擁有過剩的石油與天然氣，但其餘能源基礎設施並不適合應對挖礦帶來的巨大能源需求成長，其電網老舊且亟需投資與升級。

賈蒙進一步補充，俄羅斯試圖規避的制裁已使其與金融資本及技術隔絕，且該國缺乏能滿足自身需求的半導體產業，必須依賴中國提供相關零組件。

美國數位美元面臨立法禁令

與俄羅斯的積極推動形成對比，美國正處於禁止聯準會發行數位美元的邊緣。本週，美國總統川普收到《21 世紀住房道路法案》（21st Century ROAD to Housing Act），該法案內容包含一項禁止發行數位美元的條款。

儘管川普曾表示不會簽署該法案，並期待共和黨能先通過要求選民在登記時提供美國公民身分證明之相關法案，但若川普在 10 天內不採取任何行動，該法案將自動生效。若依此時程推算，該禁令預計將於 7 月正式實施。