AI 國有化浪潮？桑德斯提案要求 AI 巨頭上繳 50% 股權，建立全民紅利基金
編輯核心觀點
- ✦美國聯邦參議員桑德斯提出《美國 AI 主權財富基金法案》，要求年營收逾 2 億美元的 AI 公司將半數股權轉移給聯邦政府。
- ✦該法案主張 AI 模型基於人類集體數據訓練，政府應透過持股與董事會席次，確保公眾能分享 AI 紅利並擁有決策影響力。
- ✦此提案規模遠超 OpenAI 曾向川普政府提出的 5% 股權轉讓構想，引發市場對 AI 企業治理結構的強烈關注。
美國佛蒙特州獨立參議員桑德斯（Bernie Sanders）於 6 月 18 日正式提出《美國 AI 主權財富基金法案》（American AI Sovereign Wealth Fund Act），這項激進的立法提案旨在將人工智慧視為國家資源，並要求美國頂尖 AI 企業將半數股權轉讓給聯邦政府。
針對 AI 巨頭的「一次性」股權稅
根據桑德斯辦公室發布的法案摘要，該法案針對年營收超過 2 億美元的 AI 相關企業，要求其轉讓 50% 的股權至一個新設立的聯邦信託基金。此門檻不僅涵蓋 OpenAI、Anthropic 與馬斯克旗下的 xAI 等專注於 AI 的企業，亞馬遜（Amazon）、Google 與微軟（Microsoft）等科技巨頭旗下的 AI 部門也將被納入規範。
桑德斯主張，AI 模型是透過人類集體產出的數據——包括書籍、藝術作品、程式碼與對話——進行訓練，因此公眾理應擁有這些數據所創造出的價值。他預估，透過建立這項主權財富基金，未來每年有望向每位美國公民發放超過 1,000 美元的紅利。
政府介入治理：不僅收股利，更要董事席次
該基金將由新成立的「民主 AI 獨立委員會」（Independent Commission for Democratic AI）管理，成員由總統提名並經參議院確認。政府除了收取股利外，還將持有具投票權的股份，並在每家受影響的企業中取得同等比例的董事會席次，藉此獲得否決權，以阻止企業做出損害公眾利益的決策。
與企業界的角力
這項 50% 的股權轉讓提案，在近期引發了廣泛討論。據《金融時報》報導，OpenAI 曾考慮向川普政府提供 5% 的股份，而桑德斯在近期與 OpenAI 執行長奧特曼（Sam Altman）的對話中，則明確表達了希望推動規模約為該提議 10 倍的公有化目標。
主權財富基金在國際上並非首見，目前全球已有超過 100 個類似的國家級投資池，例如挪威規模約 2 兆美元的基金，多是將石油或天然氣等國家資源收益轉化為多元化投資組合。桑德斯此次提案的核心，在於將 AI 視為與能源同等重要的國家戰略資源。
