美國AI霸權引發北約盟友不滿：安卡拉峰會檯面下的科技暗戰

在即將於7月7日至8日於安卡拉舉行的北約峰會上，美國對全球最先進、網路能力最強的人工智慧（AI）模型，特別是Anthropic的Claude Mythos，所掌握的控制權，正成為一項揮之不去的陰影。華盛頓在出口管制與透過「玻璃之翼計畫」（Project Glasswing）擴大盟友存取權限之間反覆搖擺，讓急於獲取這些技術的歐洲盟友深感挫折，促使他們加速建立自己的國防AI能力。儘管峰會官方議程對此隻字未提，但檯面下的科技角力與地緣政治張力已然沸騰。

美國AI技術的雙面刃：強大能力與出口管制

由Anthropic和OpenAI開發的新一代AI模型，其尋找並利用安全漏洞的能力，已超越大多數人類專家。例如，Anthropic的Claude Mythos在一次美國政府測試中，僅數小時內就揭露了機密系統中的多個漏洞。美國國家安全局（NSA）和網路安全暨基礎設施安全局（CISA）等機構，已針對網路防禦和數位間諜活動對Mythos進行測試。

然而，美國對這些尖端AI模型的控制權，卻讓盟友陷入兩難。美國前總統川普在下週的北約峰會上，將擁有非比尋常的籌碼，因為美國掌握著決定哪些盟友能接觸全球最先進AI的權力。華盛頓的政策反覆不定，更讓盟友無所適從。今年6月初，川普政府曾對Anthropic最具網路能力的模型實施出口管制，禁止外國國民使用，導致全球範圍內長達18天的服務中斷。這項禁令直到6月30日才解除。白宮也限制了OpenAI最新模型僅供少數經批准的美國公司使用。

這種忽鬆忽緊的政策，讓盟友感到極度沮喪。歐洲盟友紛紛要求獲得這些技術的存取權限，歐盟機構甚至公開提出要求，但最初僅有英國等少數國家獲准進行評估。為回應盟友的壓力，Anthropic在6月擴大了其「玻璃之翼計畫」，將服務範圍涵蓋至全球超過15個國家、約150個組織，其中也包括歐盟成員國。然而，先進模型在各國政府間的流動速度，已遠超監管機構所能跟上的腳步。

愛沙尼亞網路大使海倫·波普（Helen Popp）向《政客》（Politico）雜誌表示：「AI正在從根本上改變威脅格局，北約需要做出相應調整。」她認為，如果盟友能搶先一步，敵人所能掌握的每一項能力，盟友也能掌握。

盟友的焦慮與歐洲的自主之路

面對美國政策的不確定性，歐洲國家正積極尋求建立自己的AI能力，以避免過度依賴。例如，歐洲已出現如Helsing和Mistral之間的國防AI聯盟。這種「兩面下注」的策略，反映了歐洲對自身科技主權的重視。

此外，美國的「推拉」政策也促使「五眼聯盟」（Five Eyes）罕見地發出關於AI網路威脅的警告。這顯示出，即使是美國最親密的情報盟友，也對AI技術的潛在風險和共享機制感到擔憂。

檯面下的AI角力：北約峰會的潛在議題

儘管北約峰會的官方議程包含「新興與顛覆性技術」的討論，但一位官員向《政客》透露，AI和網路安全只會在閉幕聲明中被簡短提及。前北約網路政策負責人海莉·蒂爾馬-克拉爾（Heli Tiirmaa-Klaar）預測，盟友會避免正式討論缺乏共識的議題，相關對話反而會轉移到場邊進行。

值得注意的是，美國國務院的網路事務局因內部重組，此次並未派遣代表出席。然而，參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）表示她將出席峰會，部分原因是要向盟友保證，美國不會在AI模型存取問題上「疏遠他們」。

在地緣政治層面，烏克蘭戰爭已進入第四年，使得AI在軍事應用上的重要性更加具體。盟友已承諾將國內生產總值（GDP）的1.5%用於保護關鍵基礎設施。歐洲政策分析中心（Center for European Policy Analysis）的蘿拉·加蘭特（Laura Galante）稱烏克蘭為「AI驅動戰爭」的操作藍圖。美國前總統川普也簽署了「國家安全總統備忘錄11號」（NSPM-11），命令美國軍方加速採用AI，並保護模型免受中國影響。

美國國務院發言人表示，每個盟友都必須採用「值得信賴的尖端AI能力」。然而，究竟哪些能力算得上「值得信賴」，以及誰來賦予這份信任，正是安卡拉峰會不會公開討論，卻又至關重要的核心問題。