詐騙溫床還是金融創新？美國德拉瓦州與紐澤西州跟進立法，擬全面封殺加密貨幣 ATM

加密貨幣 ATM 成為詐騙重災區，美國多州啟動立法禁令

加密貨幣 ATM（加密貨幣自動櫃員機）在美國正遭遇前所未有的監管風暴。繼印第安納州、田納西州與明尼蘇達州先後立法全面禁止後，德拉瓦州與紐澤西州近日也相繼通過法案，擬將這些機台踢出市場，主因是立法者普遍認為這些機台已淪為詐騙集團洗錢與榨取受害者資金的工具。

德拉瓦州眾議院經濟委員會於週二通過了第 441 號眾議院法案（House Bill 441），該法案將禁止持有、安裝或經營加密貨幣機台。與此同時，紐澤西州參議院商業委員會也在週一以全票通過類似法案，準備送交全院審議。這些法案不僅針對實體 ATM，德拉瓦州的草案更進一步規範，禁止任何透過銷售點系統（POS）或收銀台進行、旨在「複製或替代」加密貨幣 ATM 功能的法幣兌換加密貨幣交易。

高額手續費與高風險，立法者直指其為掠奪性工具

德拉瓦州該法案的提案人、眾議員 Cyndie Romer 直言，加密貨幣 ATM 將數位貨幣簡化為一種「掠奪性的現金掠奪」。她指出，一般加密貨幣交易者通常不會使用這些機台，因為其手續費極高，交易成本可達交易價值的 20% 以上，遠高於線上交易所僅 0.4% 至 1% 的水準。Romer 強調：「我們沒有理由支持一種讓詐騙者得以向最弱勢群體勒索錢財的商業結構。」

根據聯邦調查局（FBI）今年 5 月發布的數據，2025 年該機構共接獲近 1.35 萬件與加密貨幣 ATM 相關的投訴，總損失金額超過 3.88 億美元，相較 2024 年，投訴量增長了 23%，損失金額更激增 58%。其中，超過半數的受害者年齡在 50 歲以上，相關損失金額高達 3.02 億美元。

業者面臨生存壓力，主張不應為犯罪行為負責

面對嚴峻的監管環境，加密貨幣 ATM 營運商面臨巨大挑戰。曾為全球最大營運商、擁有超過 9,000 台機台的 Bitcoin Depot，上個月因監管壓力申請破產。德拉瓦州的法案更要求，法案簽署生效後 90 天內，所有加密貨幣 ATM 必須全數移除，違者將面臨最高 1 萬美元的罰款，且若機台被發現仍在運作，營運商必須退還所有用戶手續費，或將款項繳入消費者保護基金。

儘管面臨圍剿，業者長期以來始終主張，他們不應為透過其機器進行的詐騙行為負責。Bitcoin Depot 曾向國際調查記者同盟（ICIJ）表示，公司已在機器上設置了「強大的警告與防護措施」，並針對交易過程實施自我約束的上限，試圖遏止非法交易。然而，隨著亞利桑那州與加州等州開始對交易金額設限，以及越來越多城市跟進封殺，加密貨幣 ATM 在美國的生存空間正持續萎縮。