AI 擴張遇阻：美國 2026 年首季 75 個資料中心計畫遭在地居民擋下

草根反對浪潮：AI 基礎建設的隱形天花板

人工智慧產業的擴張正面臨前所未有的在地阻力。根據人工智慧研究機構 10a Labs 旗下監測平台 Data Center Watch 的最新報告，2026 年第一季，美國各地居民與環保團體成功阻擋或延遲了至少 75 個資料中心開發案，這些計畫總價值高達 1,300 億美元。據《NBC 新聞》報導，這是自 2023 年開始追蹤以來，單季受阻案量最高的一次。

這並非單一事件的爆發，而是結構性的趨勢轉變。僅僅三個月內，受阻計畫的數量與價值便已追平 2025 年全年的總和。反對資料中心建設的草根組織數量，從 2025 年底的 396 個翻倍成長至 2026 年 3 月的 833 個，活動範圍擴及美國 49 個州，其中以馬里蘭州、俄亥俄州與德克薩斯州的抗爭最為激烈。

從地方爭議升級為政治議題

這股抗爭力量具有跨黨派色彩，核心訴求聚焦於電力成本、水資源消耗與噪音污染。這些擔憂與歐洲的情況如出一轍，丹麥已暫停所有資料中心的新電網連接，歐盟亦曾呼籲家庭減少尖峰用電，以應對 AI 資料中心對電網造成的巨大壓力。

立法層面的阻力也隨之升溫。Data Center Watch 指出，2026 年第一季全美各州共提出 14 項相關法案，而 MultiState 的分析則顯示，有 11 個州提出了暫停開發的法案，期限從三個月到四年不等。僅在今年前六週，各州議會就提出了超過 300 項與資料中心相關的法案。

儘管目前尚未有州級的開發禁令正式通過，但情勢已相當緊繃。緬因州議會曾於 4 月通過一項法案，擬暫停許可 20 兆瓦（MW）以上的設施，雖遭州長珍妮特·米爾斯（Janet Mills）否決，但她隨後簽署了一項法案，禁止資料中心享有州政府的稅收優惠。

產業與社區的認知落差

民意調查顯示，美國民眾對於資料中心建設的態度已發生劇烈轉變。Heatmap Pro 的調查指出，多數美國人對住家附近興建資料中心表示「強烈」反對，蓋洛普（Gallup）的數據更顯示反對比例高達 70%。這種民意的快速轉變，意味著該議題已從單純的地方規劃爭議，演變為更廣泛的政治角力。

然而，科技產業的資本佈局仍未放緩。美國公用事業計畫在 2030 年前投入 1.4 兆美元於電網基礎設施，主要便是為了應對資料中心的需求；超大規模雲端服務商（Hyperscalers）預計僅在 2026 年的資本支出就將超過 6,900 億美元。隨著抗爭組織甚至在開發案正式提出前就發動預防性抵制，產業預期透過資金與速度強行推進的策略，正遭遇越來越高的門檻。