美國司法部解散專責小組後，國會擬重啟「聯邦加密貨幣竊盜專案小組」

在美國司法部（DOJ）於 2025 年 4 月解散「國家加密貨幣執法小組（NCET）」數月後，國會議員 Lance Gooden 與 Josh Gottheimer 提出了一項新法案，計畫在司法部內部重啟一個專門應對加密貨幣竊盜的聯邦專案小組。這項名為《聯邦加密貨幣竊盜執法與協調法案（Federal Cryptocurrency Theft Enforcement and Coordination Act）》的提案，試圖在華盛頓當前「減少監管干預」的政策趨勢下，為受害者建立一套更有效的聯邦協調機制。

將「市場監管」與「犯罪偵查」脫鉤

該法案的政治核心在於將加密貨幣市場的監管與針對竊盜、駭客攻擊及詐騙的執法行動分開。司法部副部長 Todd Blanche 在 2025 年 4 月的備忘錄中曾明確表示，司法部將終止「透過起訴進行監管（regulation by prosecution）」的模式，並解散 NCET，將重心轉向針對個人非法使用數位資產的刑事偵查，而非將整個產業視為打擊目標。

新法案延續了這一立場，明確規定該專案小組不具備任何市場監管權限，也不會改變現有的刑事法規或私人訴訟權利。其主要任務在於建立聯邦層級的協調中心，成員包括司法部、聯邦調查局（FBI）、國土安全部（含國土安全調查處）及財政部（含金融犯罪執法局，FinCEN）的資深代表。

專案小組的實務職能

根據法案內容，該小組的職責側重於實務操作，而非制定政策：

• 制定證據收集、數位證據分析、資產追蹤及受害者聯繫的最佳實務準則。
• 為州與地方執法機關提供技術援助、培訓與指導。
• 促進聯邦、州、地方、部落與國際執法機構之間的資訊共享。

聯邦調查局（FBI）指出，其 2025 年網路犯罪報告中，涉及加密貨幣的投訴案高達 181,565 件，報告損失金額超過 110 億美元，而整體網路犯罪損失則接近 210 億美元。

這些數據凸顯了現行執法體系的痛點：當發生錢包遭駭、詐騙或強制勒索時，受害者往往面臨多頭馬車的困境。地方警察可能缺乏區塊鏈追蹤專業，聯邦機構間對於案件管轄權可能存在分歧，而跨國案件的追蹤速度往往趕不上資金轉移的速度。

法案的潛在挑戰：資源與執行力

儘管該法案試圖解決跨部門協調問題，但其核心弱點在於未明確規範預算、人力配置及受害者通報機制。法案雖要求每年向國會提交活動報告，但參與該小組的州與地方政府均為自願性質。

該法案目前面臨的最大考驗在於：它究竟會成為一個具備實質資源與專門能力的執法中心，還是僅僅是一個掛名機構，無法解決受害者在現行體制下感受到的碎片化困境。隨著加密犯罪形式從程式碼漏洞擴展至跨境駭客攻擊及線下強制脅迫，該法案能否透過建立標準化的「行動劇本（playbook）」來提升執法效率，仍是未來觀察重點。