穩定幣監管權力拉鋸：美國參議員要求財政部明確化州級認證程序

州級監管機構遭邊緣化？參議員要求財政部給說法

美國財政部近期針對穩定幣發行商推動《穩定幣國家創新引導與建立法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act，簡稱 GENIUS Act）的相關監管條文，卻引發國會議員不滿。由參議院銀行委員會加密貨幣小組委員會主席、共和黨參議員 Cynthia Lummis 領軍，包含 Angela Alsobrooks、Catherine Cortez Masto 及 Kirsten Gillibrand 等跨黨派參議員，於週二聯名致信財政部長 Scott Bessent，直指財政部在推動法規落地時，未能為各州提供明確的認證程序。

根據《GENIUS Act》規定，若各州能證明其監管能力達到一定水準，便可保留對穩定幣的部分監管權。然而，議員們在信中強調，財政部四月份提出的穩定幣監管草案，雖然制定了評估州級監管框架是否與聯邦架構「實質相似」的原則，卻完全未觸及州級認證的程序細節與具體時程。

財政部針對州級監管體制是否與聯邦監管框架實質相似所制定的最終原則，在此過程中至關重要。然而，財政部發布的擬議原則中，並未處理與州級認證相關的時程與程序要求。

程序不明確恐導致「變相排除」

議員們指出，由於缺乏明確的程序指引，目前各州對於如何證明其監管標準與聯邦對齊感到無所適從。這些參與過《數位資產市場清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）等加密貨幣立法談判的議員們警告，若財政部不儘速補強程序細節，州政府恐將被排除在未來的監管體系之外。

信中明確要求財政部必須採取進一步行動，產出「書面程序指南」，針對州級監管框架的申請、審查與認證流程進行釐清。議員們強調，這套程序必須具備明確的時程與要求，同時還需保留足夠的彈性，以因應美國各州議會截然不同的立法節奏與運作模式。