美國兩黨聯手推動住房法案：暫禁數位美元至2030年，穩定幣獲豁免

美國國會兩大金融委員會的領袖，近日公布了《21世紀住房之路法案》（21st Century ROAD to Housing Act）的最新文本，這項意義深遠的立法不僅旨在解決美國嚴峻的住房危機，更出人意料地納入了一項臨時禁令，將美國中央銀行數位貨幣（CBDC）的發行凍結至2030年12月31日。

這項編號為H.R. 6644的法案，核心目標是增加住房供給、降低居住成本，並遏止機構投資者在單戶住宅市場中排擠普通家庭。然而，法案中一項引人注目的條款明確指出，聯準會「不得發行或創造中央銀行數位貨幣」或任何實質上類似的資產，直至2030年底。值得注意的是，該條款為「開放式、無需許可的私人美元資產」預留了豁免空間，例如穩定幣，前提是這些資產必須「保留美國硬幣和實體貨幣的隱私保護」。

兩黨合作的里程碑與政治角力

這項法案的達成，被視為兩黨多年來在參眾兩院共同努力的結晶。參議院銀行委員會主席提姆·史考特（Tim Scott, R-SC）、首席委員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren, D-MA），以及眾議院金融服務委員會主席法蘭奇·希爾（French Hill, R-AR）、首席委員瑪克辛·沃特斯（Maxine Waters, D-CA）共同表示，該法案整合了參議院、眾議院及白宮的優先事項。

參議院銀行委員會主席提姆·史考特指出：「現在是時候為美國人民提供真正的救濟了。」

首席委員伊莉莎白·華倫則盛讚這是「三十多年來最大的住房法案」。

經過數月的艱苦談判，這項協議最終得以敲定。眾議院金融服務委員會主席法蘭奇·希爾透露，參議院同意了一項為期三年的災難復原區塊補助計畫日落條款，並採納了眾議院的多項優先措施，包括限制機構購房者、以及九項社區銀行法案。希爾更表示：

「我期待川普總統簽署這項法案使其成為法律。」

首席委員瑪克辛·沃特斯也強調，法案文本中包含了民主黨努力爭取到的「超過50項住房和銀行條款」。

數位美元禁令：共和黨的堅持與隱私擔憂

法案中反對CBDC的條款，是應眾議院共和黨人的強烈要求而加入的，並獲得了川普白宮的支持。財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）近期也重申，數位美元不在考慮範圍內。

中央銀行數位貨幣（CBDC），作為政府發行的數位現金等價物，已成為美國政壇兩黨爭議的焦點。批評者警告，CBDC可能為政府提供前所未有的金融監控能力。部分眾議院保守派人士，包括佛羅里達州共和黨眾議員安娜·寶琳娜·露娜（Anna Paulina Luna），更主張應永久禁止CBDC，她直言：

「CBDC對所有人都不利。」

這項CBDC禁令最早於今年三月由參議院提出並以89票對10票的壓倒性優勢通過。眾議院則在五月以396票對13票通過了其修訂版本。如今，這份更新後的法案文本將再次送回參議院進行審議，儘管部分眾議院保守派人士仍希望將CBDC禁令永久化。