伊利諾州突襲式徵收加密資產交易稅：產業怒吼「獨厚傳統金融」，恐引發法律戰與政治餘波

美國伊利諾州近日通過一項高達 560 億美元的 2027 財政年度預算案，其中一項新增的 0.2% 數位資產商業活動稅，卻在加密貨幣產業投下震撼彈。這項稅收針對在伊利諾州境內為居民提供數位資產交換、儲存或轉移服務的企業，預計於 2027 年 1 月 1 日生效，引發業界強烈反彈，認為此舉不僅不公平，更可能扼殺創新。

倉促通過的數位資產稅：細節與潛在衝擊

根據法案內容，這項 0.2% 的稅收將適用於「任何單次交換、轉移或儲存數位資產的商業活動」，只要企業在伊利諾州設有據點，或為該州居民提供服務且總收入達 10 萬美元以上，都將受到影響。據一位熟悉流程的人士透露，此稅預計將為州政府帶來約 6,000 萬美元的收入。

然而，最令業界不滿的是，這項條款是在預算案提交前夕才倉促加入，並於 6 月 16 日由州長 J.B. Pritzker 簽署批准。紐約大學史登商學院兼任教授 Austin Campbell 更在社群平台 X（前身為 Twitter）上指出，該法案定義模糊，其涵蓋範圍可能不僅限於加密資產，甚至可能擴及電子銀行轉帳等數位貨幣形式，這使得其影響範圍更加難以預測。

產業怒吼：不公平的「獨特待遇」

加密貨幣產業對此新稅法表達了強烈不滿。產業倡議團體「加密創新委員會」（Crypto Council for Innovation, CCI）在 6 月 16 日致州長的一封信中嚴厲批評：

「不同於傳統稅務框架與收入、收益或利潤掛鉤，這項法律將對日常客戶使用數位資產服務（如交換、轉移或託管活動）徵收 0.2% 的稅金。全國範圍內，幾乎沒有任何類似的州金融交易稅是針對股票、債券或衍生品的交換、轉移或託管活動徵收的。」

CCI 進一步指出，這項措施透過稅法「挑選贏家和輸家」，單獨對加密貨幣施加獨特待遇，顯然有失公平。

修法與法律戰：短期內改變機會渺茫

儘管業界反彈聲浪不斷，但短期內要改變這項法律的難度極高。伊利諾州參議院和眾議院的議程顯示，立法機構今年已休會。雖然州長在秋季的否決會期中，仍有機會動用「逐項否決權」（line-item veto），這也是 CCI 在信中請求州長考慮的選項，但目前尚不清楚 Pritzker 州長是否會這麼做。

一位熟悉此流程的人士表示，最有可能改變或減輕這項稅收的方式，是透過法律訴訟。目前已有數個實體正在討論提起訴訟的可能性，但尚未有任何案件正式提交。

政治角力與政策矛盾

這項稅收的通過，也與伊利諾州近期的一場政治角力息息相關。數月前，加密貨幣產業曾投入約 1,000 萬美元，支持聯邦眾議員 Raja Krishnamoorthi 參與伊利諾州民主黨參議院初選，以對抗州長 Pritzker 屬意的副州長 Juliana Stratton。然而，Stratton 最終贏得了初選，很可能成為伊利諾州下一任聯邦參議員。

由 Coinbase 支持的產業倡議團體「Stand With Crypto」曾根據 Stratton 在社群平台 X 上的一篇貼文，將其在數位資產議題上的評級定為「F」。該貼文提及「MAGA 支持的加密兄弟們正向初選投入 700 萬美元」，顯示了 Stratton 對加密貨幣產業的態度。

更諷刺的是，這項新稅法與伊利諾州此前通過的法案形成鮮明對比。伊利諾州曾頒布「數位資產與消費者保護法案」（Digital Assets and Consumer Protection Act），Andreessen Horowitz Crypto 的政策與總法律顧問 Miles Jennings 當時稱讚該法案是「對區塊鏈技術的建設性方法」。然而，Jennings 現在卻將這項新稅收稱為「美國最反加密貨幣的法律之一」。

這項新稅法不僅可能對伊利諾州的加密貨幣產業發展造成阻礙，也為美國其他州在數位資產監管和稅收方面樹立了一個充滿爭議的先例，其後續影響值得密切關注。