川普簽署 AI 行政命令：從「意識形態監管」轉向「國家安全審查」的戰略轉折

從意識形態到國安審查的政策轉向

美國總統川普（Donald Trump）於週二正式簽署一項關於人工智慧（AI）的新行政命令，旨在建立一套聯邦政府評估 AI 模型的框架。這項政策不僅是白宮 AI 治理策略的轉折點，更標誌著川普政府從過去「放任式」治理，轉向更具體的安全監管。

在此之前，川普政府的 AI 政策多聚焦於意識形態，例如限制聯邦政府採購被視為具有「覺醒（woke）」傾向、或受 DEI（多元、公平、共融）意識形態影響的 AI 系統，甚至成立司法部專案小組，挑戰科羅拉多州與紐約州等地方政府制定的 AI 限制法案。然而，此次新政顯示政府已意識到 AI 可能帶來的實質安全威脅。

行政命令的五大關鍵重點

根據《MIT Technology Review》報導，這項新政策雖較上個月擱置的草案版本更為寬鬆，但仍確立了以下核心機制：

• 建立自願審查系統：科技公司被要求在計畫發布前 30 天，將前沿模型（frontier models）提交給政府進行審查。
• 無強制授權要求：政府不會在軟體部署前要求強制性的許可證。
• 設立 AI 網路安全中心：成立專責機構，與私部門協調安全檢查。
• 縮短審查時程：相較於上個月被擱置的草案要求 90 天審查期，新版縮短至 30 天。
• 戰略轉向：儘管內容有所稀釋，此舉仍明確偏離了白宮先前的放任態度。

據《Engadget》報導，該命令將由國家網路總監辦公室（Office of the National Cyber Director）負責開發流程，目標是在模型公開前，將 AI 系統（如 Claude Mythos）識別出的軟體漏洞，通報給銀行、公用事業與醫院等關鍵基礎設施營運商。

專家觀點：透明度與權力濫用的隱憂

對於這項政策，民主與技術中心（Center for Democracy and Technology）政策副總裁 Samir Jain 表示，針對關鍵基礎設施進行漏洞測試與修補具有合理性，但他同時對程序透明度提出質疑。

我們不希望出現任何政府可以對模型的發布時間、方式行使任意權力的情況，特別是當他們可能以安全為藉口，基於與安全無關的政治或意識形態理由來阻礙或限制模型時。一個不透明的程序會導致這種可能性。

Jain 指出，雖然這項行政命令代表政府承認 AI 構成真實安全風險，但由於審查過程缺乏公眾監督，仍存在被濫用的風險。目前該行政命令是在白宮一場私人儀式中簽署，此前川普曾因科技界壓力與對原草案內容不滿，推遲了原定於 5 月 21 日的簽署計畫。