美國社安金面臨 50 年來最嚴峻危機：六年內恐面臨 22% 給付大砍

社安金破產倒數：六年後的財政懸崖

根據最新發布的《2026 年社會安全受託人報告》，美國社會安全體系正處於 1983 年以來最嚴重的財務失衡狀態。無黨派財政監督機構「負責任聯邦預算委員會（CRFB）」指出，若國會持續不作為，該計畫將在六年內觸發自動機制，導致數千萬退休人員、遺屬及其受扶養人的給付金額被迫削減 22%。

數據顯示，主要支付退休金的「老年與遺屬保險（OASI）」信託基金預計將於 2032 年耗盡，比去年預估提前了一年。若將殘疾保險儲備金納入計算，合併後的信託基金預計於 2034 年枯竭，屆時將觸發 17% 的全面給付削減。

「社會安全體系正處於邁向破產的碰撞航道上。如果決策者不採取行動，他們實際上就是在支持六年內對所有退休人員、遺屬及其受扶養人進行 22% 的給付削減。」——負責任聯邦預算委員會（CRFB）

缺口擴大：人口結構與政策選擇的雙重打擊

目前的 75 年精算缺口已膨脹至應稅薪資的 4.42%，創下 1977 年以來最高紀錄，現值高達 31 兆美元。造成缺口擴大的主因包括生育率下降、移民減少，以及今年稍早簽署的《One Big Beautiful Bill Act》法案。該法案削減了社安金的所得稅收入，CRFB 估計此舉造成了年度財務惡化約四分之一的影響。

針對此危機，美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）堅持政府不會削減給付或增加稅收，並主張透過「3-3-3」框架（目標為 3% 實質 GDP 成長、3% 赤字佔 GDP 比率、每日增加 300 萬桶能源產量）來解決問題。然而，經濟學家對此持保留態度。約翰霍普金斯大學經濟學家史蒂夫·漢克（Steve Hanke）與前美國審計長大衛·沃克（David Walker）呼籲成立緊急跨黨派財政委員會，推動具約束力的國會改革投票。

改革窗口正在關閉

CRFB 強調，隨著時間流逝，解決問題的選項正變得越來越少。若今日採取行動，國會可透過提高 34% 的薪資稅或削減 25% 的總給付來恢復長期償付能力；若拖延至 2034 年，則必須提高 40% 的薪資稅或削減 29% 的給付。此外，過去被視為解決方案的「取消薪資稅上限」措施，如今僅能填補約一半的缺口。

對於即將到來的衝擊，CRFB 警告：「沒有任何一個州能倖免於這些削減。」該機構建議採取包括對高收入者給付設定上限、調整生活成本調整（COLA）上限，以及開徵雇主補償稅等措施，以在維持退休保障的同時恢復財務平衡。