川普教育法案引發護理人力危機：國會跨黨派聯手試圖突破學貸上限

學貸新制衝擊高教體系

去年7月4日，美國總統川普簽署《OBBBA（One Big Beautiful Bill Act）》法案，針對移民、稅務及教育等領域進行全面改革。其中一項關鍵變革，是取消了過去無上限的「Grad PLUS」聯邦學貸，並自今年7月1日起，將碩士學位學貸上限設為10萬美元，專業學位則限制在20萬美元。美國教育部對此表示，這些是「常識性限制」，旨在透過資金壓力迫使大學降低學費。

護理界成為國會攻防焦點

由於護理專業對高階學位有剛性需求，學貸上限引發了國會的擔憂。眾議院撥款委員會主席 Tom Cole（R-Okla.）指出，政府應投資於國民的健康與技能，以確保國家的競爭力。該委員會上週以34比28的票數通過一項預算修正案，試圖提高護理碩博士學位的借貸上限，該修正案同時涵蓋了護理培訓與生物醫學研究的資金擴充。

勞工、衛生與公共服務及教育相關機構小組委員會主席 Robert Aderholt（R-Ala.）則強調，此舉是為了落實川普政府終結進步派過度擴張的政策，並將納稅人的錢導向生物醫學研究、生物防禦基礎設施及農村醫療等核心功能。

師資荒與人力缺口的惡性循環

根據美國護理學院協會（American Association of Colleges of Nursing）數據，目前全美護理教職的空缺率高達7.2%。由於護理教育者必須具備碩士以上學位，學貸限制將直接增加取得教職資格的門檻。美國衛生資源與服務管理局（HRSA）預測，美國護理人力短缺問題將持續至2038年，屆時執業護理師的供給量恐僅能達到需求量的70%。

目前國會已出現多項跨黨派行動，包括參議員 Jeff Merkley（D-Ore.）與 Roger Wicker（R-Miss.）提出的法案，旨在將高階護理學位重新歸類為「專業學位」。此外，超過150名國會議員亦曾聯名致信教育部，要求將護理納入專業學位清單。政治人物與護理協會警告，若聯邦貸款管道受限，學生將被迫轉向利率更高的私人貸款，導致長期負債壓力沉重。

儘管國會正積極推動修正，但由於該條款屬於聯邦預算的一部分，即便法案最終通過，今年度的護理系學生在10月1日之前，仍將面臨10萬美元的學貸上限限制。