川普與伊朗和平備忘錄暗藏核武漏洞：專家憂心「現狀」協議恐不值一哂

美國前總統唐納·川普（Donald Trump）與伊朗於週三晚間簽署了一份旨在結束戰爭的諒解備忘錄（MOU），然而，這份看似帶來和平曙光的協議，卻在一個更為陰暗且關鍵的議題上留下了巨大的問號：伊朗的核武發展。

儘管伊朗在備忘錄中重申不會發展核武，但實際遏制核武製造過程的關鍵環節——鈾的儲存與濃縮——卻被推遲至日後才能最終確定。更令人擔憂的是，這份諒解備忘錄明確指出，在此過渡期間，伊朗將「維持其核計畫的現狀」。

「現狀」危機：核監控形同虛設

對於備忘錄中允許伊朗維持核計畫「現狀」的條款，國家安全與核武專家安德莉亞·史崔克（Andrea Stricker）向《財富》（Fortune）雜誌直言不諱地指出，這是一個嚴重的疏漏。

「談判代表試圖確保伊朗的核計畫不再有進一步發展，但他們應該意識到，目前的現狀已經相當糟糕。」史崔克表示，「如果是我在談判，我會堅持要求伊朗必須在諒解備忘錄中承諾恢復監控與核設施的進入權，因為這至關重要。」

自去年六月與美國及以色列進行為期 12 天的戰事以來，伊朗便一直拒絕聯合國核監察機構——國際原子能總署（IAEA）進入其核設施。這意味著，IAEA 在過去一年中，始終無法核實伊朗鈾儲存的實際規模。

IAEA 總幹事拉斐爾·葛羅西（Rafael Grossi）週四向記者表示，要讓伊朗進一步遠離核武製造，並非完全取決於他，而是「取決於雙方的政治意願」。

葛羅西在新聞簡報影片中談及這份備忘錄時說道：「具體需要什麼，將取決於我們最終達成的技術協議。我理解你們的好奇心，但現在就斷言事實是不明智的。」

事實上，IAEA 理事會曾兩度正式認定伊朗違反其核不擴散保障義務：一次是 2005 年因過去的隱瞞與違規行為，另一次是 2025 年因未能配合調查 2019 年以來未申報的核材料與活動。而這份諒解備忘錄承諾美國將終止 IAEA 理事會的相關決議，但這僅作為最終協議的一部分，而非立即生效的行動。

史崔克對《財富》表示：「這基本上是在說，他們將結案懸而未決的問題，並且不再通過任何新的 IAEA 決議。伊朗根本就是把自己的願望清單塞進了這份諒解備忘錄。」

《財富》雜誌曾多次聯繫 IAEA 尋求評論，但未獲回應。

降級濃縮鈾：可逆的「中間步驟」？

在降低核武發展風險方面，這份諒解備忘錄指出，伊朗至少將在 IAEA 監督下，於現場進行鈾的降級濃縮。這項措施旨在將伊朗申報的 440.9 公斤 60% 濃縮鈾（武器級門檻為 90% 或更高）轉化為低濃縮甚至天然鈾的狀態。然而，史崔克警告，這項措施的風險在於它是可逆的。

史崔克質疑道：「如果你的目標是實際出口或銷毀這些材料，那麼引入一個不必要的中間步驟是為何？除非他們打算允許伊朗保留這些儲備，否則為何要設置這個中間步驟？」

值得注意的是，川普首屆政府曾於 2015 年退出歐巴馬政府時期與伊朗達成的核協議。當時的協議簽署時，伊朗的鈾濃縮程度尚未接近 90% 的核武門檻。

川普目前有 60 天的時間與伊朗敲定最終協議，此期限經雙方同意後可延長。史崔克期望，最終協議能納入更嚴格的措施，例如要求伊朗揭露所有核材料，這些在目前的諒解備忘錄中並未出現。

「我認為，如果最終協議沒有包含這些內容，那麼它的價值真的不會太高。」史崔克總結道。

這份諒解備忘錄的簽署，雖然為結束戰事帶來希望，卻也暴露出國際社會在核不擴散議題上可能面臨的巨大挑戰。在伊朗核計畫的透明度與可逆性問題未獲根本解決之前，這份協議的實質意義仍有待觀察。