美國國會加密稅務新戰場：共和黨推七項法案，挖礦與質押獎勵有望免稅，但日常交易仍卡關？

美國眾議院共和黨近期揭示了七項全新的加密貨幣稅務法案，預計將在眾議院歲計委員會（House Ways and Means Committee）的聽證會上進行討論。這些提案涵蓋了從小額免稅額、加密貨幣質押與挖礦獎勵的稅務處理，到美國國稅局（IRS）針對過去未申報加密貨幣收益的「安全港」條款等一系列關鍵議題。

這批法案的提出，標誌著美國國會兩院領導層首次正式推動以稅務為重點的加密貨幣立法，儘管此前已有相關法案在兩院中浮現。據知情人士向《Decrypt》透露，這些由眾議院歲計委員會共和黨領導層發布的新法案，預計將在週二舉行的數位資產稅務聽證會上成為焦點。

質押與挖礦獎勵有望免稅，釐清多年爭議

在這些法案中，一項名為《礦工與質押稅務清晰法案》（Tax Clarity for Mining and Staking Act）的提案，旨在將透過質押（staking）和挖礦（mining）所獲得的加密貨幣，從持有者的應稅所得中豁免。近年來，關於質押與挖礦獎勵是否應在產生時即被視為應稅所得，一直存在法律爭議。

目前，加密貨幣用戶若質押其持有的代幣（例如在以太坊或 Solana 等網路中鎖定一定數量），即使這些獎勵從未被出售或兌換成美元，也必須將其申報為收入。這項新法案若通過，將有望為廣大質押者和礦工減輕稅務負擔，並釐清長期以來的模糊地帶。

網路交易手續費減負，小額免稅額上路

另一項重要提案是《數位資產所有者減稅法案》（Less Tax Paperwork for Digital Asset Owners Act），該法案將為加密貨幣網路交易手續費（俗稱 Gas Fee）設立 10 美元的免稅額。根據這項立法，納稅人每年最多可豁免 5,000 筆此類交易。

現行規定下，加密貨幣用戶必須申報區塊鏈網路上的每一筆交易，即使是價值僅幾美分的小額交易，也必須被視為應稅事件。這項提案將大幅簡化小額交易的稅務申報流程，減輕用戶的行政負擔。

日常加密支付仍卡關：業界期盼的廣泛免稅額落空

然而，值得注意的是，此次將討論的法案並未包含針對使用穩定幣或比特幣等熱門加密貨幣進行日常購買的更廣泛免稅額。這一直是加密貨幣業界長期以來追求的目標。

舉例來說，懷俄明州共和黨參議員辛西亞·魯米斯（Sen. Cynthia Lummis）去年曾提出一項加密稅務法案，其中包含針對任何加密貨幣交易設立 300 美元的免稅額，上限為 5,000 美元，並豁免穩定幣支付。加密貨幣業界領袖長期以來一直尋求更廣泛的加密貨幣小額免稅額，因為這將鼓勵數位資產在日常交易中的應用，特別是去年在《GENIUS 法案》中合法化的美元等值加密代幣——穩定幣。若沒有此類免稅額，加密貨幣用戶每次使用比特幣或穩定幣支付商品或服務時，都必須計算資本利得稅，這大大阻礙了其普及。

其他重要提案：海外稅務與自願揭露特赦

此外，還有其他法案也將在週二辯論。其中一項提案將豁免美國公民在特定數位資產銷售中被視為美國居民的待遇，前提是至少 10% 的銷售所得已作為所得稅支付給外國。另一項《數位資產自願揭露計畫法案》（Digital Assets Voluntary Disclosure Program Act）則將給予美國加密貨幣持有者兩年的特赦期，允許他們自願申報過去未繳納加密貨幣稅款的情況。那些繳納稅款或制定付款計畫的人，將可免除未來的刑事責任。