印度央行再出招：擬推動「金融防火牆」將銀行體系與加密貨幣徹底切割
編輯核心觀點
- ✦印度儲備銀行（RBI）向國會提交報告，建議限制銀行業參與加密貨幣與私人穩定幣業務，以降低金融體系風險。
- ✦RBI 強調加密貨幣具有投機性質，若套用傳統金融監管恐造成安全性誤導，並重申「全面禁止」仍是政策選項之一。
- ✦此舉被視為 2018 年禁令的延續，當時該政策曾遭印度最高法院推翻，目前雙方正針對數位資產政策進行新一輪博弈。
印度央行重啟加密貨幣隔離策略
據《經濟時報》（The Economic Times）報導，印度儲備銀行（Reserve Bank of India, RBI）正積極推動一項針對數位資產的「圍堵策略」，旨在將銀行及金融機構與加密貨幣、私人穩定幣進行隔離。RBI 副總裁 Rohit Jain 與執行董事 P. Vasudevan 已於上週四向國會金融常務委員會提交背景說明，明確表達央行立場。
RBI 在報告中指出，「全面禁止」加密貨幣仍是該行認可的政策選項之一。央行建議應嚴格限制加密貨幣在支付與結算系統中的使用，並限制銀行業對相關資產的曝險。RBI 警告，若將傳統金融監管框架套用於加密貨幣，可能會使這類投機性資產獲得「合法性」，進而讓用戶產生錯誤的安全感。
不過，RBI 也向政策制定者建議，應將加密貨幣與「代幣化政府證券」、「公司債」及其他受監管的金融工具區隔開來，以確保對加密貨幣的限制不會阻礙金融資產代幣化的發展。
歷史爭議與現行監管挑戰
此次 RBI 的提案，與 2018 年該行發布的指令如出一轍。當時，RBI 要求受監管的金融機構停止與加密貨幣相關的交易，或為涉及加密貨幣的個人與企業提供服務。該措施雖然並未禁止民眾持有或交易加密貨幣，但成功切斷了加密貨幣交易所與印度銀行體系的連結。
該指令隨後在 2020 年 3 月遭印度最高法院推翻。法院當時認定，RBI 雖有權採取預防性措施，但該禁令未能通過「比例原則」的檢驗，且央行未能證明其監管對象因加密貨幣交易而遭受具體損害。
儘管 2021 年 5 月 RBI 澄清銀行不得再引用該失效的指令來警告客戶，但同時強調，受監管機構仍須嚴格執行「認識你的客戶」（KYC）、反洗錢（AML）及外匯合規要求。針對 Chainalysis 2025 年全球加密貨幣採用指數將印度列為第一，RBI 則對該私營部門採用的排名方法論提出質疑。
