預測市場監管重拳：美國 CFTC 擬禁「戰爭與暗殺」相關賭盤
編輯核心觀點
- ✦美國商品期貨交易委員會（CFTC）發布新草案，擬禁止針對戰爭、暗殺及外國領導人更迭等敏感議題的預測市場交易。
- ✦Polymarket 與 Kalshi 等平台過去透過模糊字眼規避禁令的作法，若非屬選舉或自然離職等非暴力情境，將面臨全面封殺。
- ✦新規定同時限制運動賽事中涉及球員傷病、裁判判決及特定犯規動作的賭盤，以防止市場操縱並維護公眾利益。
CFTC 鎖定預測市場爭議
美國商品期貨交易委員會（CFTC）於週三公布一套針對預測市場（Prediction Markets）的全新監管草案，旨在規範近年迅速崛起的事件合約交易。這份長達 267 頁的文件，直接衝擊了 Polymarket 與 Kalshi 等熱門平台，這些平台過去因提供各類具爭議性的賭盤而吸引了數億美元的交易量。
根據新草案，CFTC 將禁止涉及戰爭、暗殺或外國領導人權力更迭的預測賭盤。過去，Polymarket 與 Kalshi 曾透過模糊的用語，例如詢問美國政府敵對國領導人（如伊朗最高領袖阿里·哈米尼、委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜洛）何時「離職（out of office）」來規避現行禁令。新規則明確規定，除非該市場僅針對「選舉失敗、辭職、憲法罷免、談判離職或自然死亡」等非暴力情境進行結算，否則這類賭盤將被全面禁止。
戰爭賭盤面臨合規挑戰
目前，Polymarket 與 Kalshi 上仍存在多項與地緣政治衝突相關的賭盤。例如，Polymarket 上一項關於「2026 年底誰將成為伊朗領導人」的賭盤已吸引超過 1,400 萬美元的交易量；Kalshi 則有一項追蹤伊朗前王儲禮薩·巴列維（Reza Pahlavi）是否會在年底前掌權的市場，交易量達 160 萬美元。由於這類權力更迭通常伴隨著政權崩潰或武力驅逐，若 CFTC 草案正式生效，這些市場將失去合法地位。截至目前，Polymarket 與 Kalshi 尚未對此回應。
運動賽事賭盤同步受限
除了地緣政治議題，CFTC 的新規也將限制運動相關的預測市場。監管機構認為，涉及球員傷病、裁判判決、特定犯規動作或球員間肢體衝突的賭盤極易遭到操縱，且有違公眾利益。不過，CFTC 在草案中也表達了初步立場：
Commission preliminarily believes that the record supports the conclusion that event contracts involving aggregate outcomes can be operated consistent with the public interest.
這意味著 CFTC 仍傾向允許針對賽事總體結果的預測合約。然而，此立場已引發美國多州政府的強烈反對，相關爭議目前正於聯邦法院訴訟中，各州主張運動預測市場本質上就是未受監管的博弈行為，應由州政府層級進行規範，最終結果預計將由美國最高法院定奪。
目前該草案已進入為期 45 天的公眾評論期，任何民眾皆可向 CFTC 提交意見。
