美國加密貨幣監管法案卡關：Galaxy Digital 下調《CLARITY Act》通過機率至 60%
編輯核心觀點
- ✦加密貨幣投資公司 Galaxy Digital 將《CLARITY Act》今年通過的機率從 75% 下調至 60%。
- ✦法案面臨國會休會期與期中選舉前的時間壓力，且在道德規範與非法金融條款上仍未達成共識。
- ✦摩根大通與 Bitwise 等機構分析師看法更為保守，認為法案過關機率低於 50% 甚至僅有 5% 至 30%。
隨著美國國會休會期逼近，加密貨幣市場結構法案《CLARITY Act》的立法進程正陷入膠著。加密貨幣金融服務公司 Galaxy Digital 的研究主管 Alex Thorn 在最新報告中指出，該公司已將《CLARITY Act》在今年內完成立法的機率，從 5 月 22 日預測的 75% 下調至 60%。
立法窗口期僅剩七月
Thorn 強調，法案必須在 7 月下旬開始的長達一個月暑期休會前於參議院通過，否則立法窗口將實質關閉。他指出，歷史經驗顯示，在期中選舉前的競選期間，重大立法案通常難以推動。
For a 60-vote bill that still needs floor debate, an amendment process, reconciliation with the Senate Agriculture text, and then House action on the changes, Majority Leader [John] Thune realistically needs to schedule floor time at some point in July.
若要順利通過，參議院多數黨領袖 John Thune 必須在 7 月安排議程，以預留後續的修正案程序、與參議院農業委員會版本的協調，以及眾議院對變更內容的確認時間。Thorn 表示，若超過這個時間點，程序上將無法在休會前完成。
關鍵條款仍未達成共識
除了時間壓力，法案談判停滯也是下調機率的主因。目前，關於道德規範（ethics）與非法金融（illicit finance）的條款仍是談判僵局的核心。Thorn 表示，若參議院領導層能明確承諾在下個月推動法案，且相關爭議條款能達成最終協議，Galaxy Digital 將會重新評估預測。
市場對此法案的態度普遍轉趨悲觀。摩根大通（JPMorgan）分析師於週三表示，考量到選舉前緊湊的國會日程，預估該法案今年通過的機率低於 50%。Bitwise 投資長 Matt Hougan 的看法則更為保守，他引述華府內部人士說法，指出該法案通過的機率僅落在 5% 至 30% 之間。
參議員呼籲把握最後機會
儘管外部預測悲觀，參議院數位資產銀行小組委員會主席 Cynthia Lummis 仍持續施壓，要求參議院儘速表決。她在 6 月份已於 X（原 Twitter）上發布超過 15 則關於該法案的貼文，強調法案已通過委員會審查，不應在最後關頭放棄。
Lummis 在接受《CNBC》採訪時坦言，立法者目前正致力於解決道德與非法金融等爭議問題，這些問題若未妥善處理，可能導致法案在全院表決時失去支持。
