加密產業集結 200 家企業施壓美國參議院，但預測市場為何看衰《CLARITY 法案》進度？

美國加密貨幣產業正集結力量，試圖推動《數位資產市場明確法案（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱 CLARITY 法案）》進入參議院全院表決。6 月 7 日，由 Stand With Crypto、區塊鏈協會（Blockchain Association）、加密創新委員會（Crypto Council for Innovation）及數位商會（The Digital Chamber）等組織領軍，聯合超過 200 家企業向參議院多數黨領袖 John Thune 及少數黨領袖 Charles Schumer 發出聯名信，強調在缺乏聯邦監管架構的情況下，數位資產活動將持續流向監管較弱的海外司法管轄區。

產業遊說升溫，立法進度卻陷僵局

此次施壓行動發生在參議院銀行委員會以 15 比 9 的跨黨派票數通過該法案的三週後。參議員 Cynthia Lummis 對此表示，法案已跨過委員會門檻，接下來必須進入全院表決，並強調支持者不會在最後關頭放棄。參議院銀行委員會主席 Tim Scott 亦公開支持，認為該法案能讓數位資產系統變得更安全、公平且透明。

然而，立法進程並非一帆風順。根據 Davis Wright Tremaine 的分析，參議院銀行委員會的替代文本仍需與參議院農業委員會的《數位商品中介法（Digital Commodity Intermediaries Act）》進行協調。此外，由國家消費者聯盟（National Consumers League）、美國金融改革組織（Americans for Financial Reform）等團體組成的反對陣營，已於 6 月 4 日致信參議院領袖，針對法案提出三大質疑：

法案在《銀行保密法》與反洗錢（AML）要求上過於寬鬆，缺乏足夠的道德規範，且存在穩定幣收益的漏洞。

這些反對意見正好擊中民主黨籍投票統計人員及部分溫和派共和黨員的擔憂，成為法案遲遲無法排入表決議程的主要原因。

預測市場看淡：立法瓶頸已成定局？

市場對於法案通過的樂觀情緒正在消退。根據 Polymarket 的數據，關於《CLARITY 法案》在 2026 年前簽署成法的合約機率，已從 6 月 3 日的 62% 下滑至 6 月 8 日的 51%。Kalshi 的市場數據更顯示，法案在 8 月前通過的隱含機率從 39.7% 驟降至 22.1%。

分析指出，市場定價反映了三大具體瓶頸：參議院領袖能否擠出表決時間、反洗錢與道德爭議是否能在不引發新衝突的前提下解決，以及參議院議程是否會被預算協調、國家安全法案或其他選舉年優先事項排擠。若法案無法在休會前取得進展，加密貨幣市場恐將重新聚焦於現貨比特幣 ETF 的資金流向與總體經濟流動性，而非立法進展。